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濟南旋轉(zhuǎn)門

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  條款

  2005年《公務(wù)員法》在十屆全國人大常委會第十五次會議上通過并于2006年1月1日起正式施行,該法不僅規(guī)定公務(wù)員“全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;忠于職守,勤勉盡責;遵守紀律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德;清正廉潔,公道正派”等原則性義務(wù),而且通過獎勵、懲戒、辭職辭退及法律責任等具體規(guī)范構(gòu)建具有中國特色的公務(wù)員行為規(guī)則體系。該規(guī)則體系約束公務(wù)員行為不限于在職期間,第102條還對公務(wù)員離職后規(guī)定期限內(nèi)從業(yè)予以規(guī)范,即旋轉(zhuǎn)門條款。令人遺憾,第102條實施效果不彰,乃至有些地方政府繼續(xù)出臺與之相悖的鼓勵公務(wù)員辭職下海的政策。面對實踐中的諸多問題,亟待反思旋轉(zhuǎn)門條款的立法意旨,借鑒域外相關(guān)立法經(jīng)驗,檢討當前立法的可行性、合理性與周延性,重構(gòu)我國公務(wù)員離職后行為的規(guī)范。